Сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий обновили законопроект, предлагающий запретить использование кредитных карт в азартных играх. Новая версия уже представлена в Государственную Думу Российской Федерации и размещена в базе данных нижней палаты парламента.
Суть основных положений новой версии законопроекта
Предлагаемые сенаторами новшества заключаются во внесении изменений в Федеральный закон №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, которым регулируется вся деятельность в сфере организации азартных игр. Новая редакция - это предложение запрета букмекерам и тотализаторам на прием ставок от участников посредством операций с кредитными картами.
Авторы в пояснительной записке подчеркивают, что запретом стремятся предотвратить использования заемных средств при участии в азартных играх.
Банки будут ответственны за блокировку платежей
Одна из ключевых новаций заключается в том, чтобы ответственность за блокировку платежей, которые отправлены организаторам азартных игр, была возложена на банки-эмитенты кредитных карт.
Такое предложение объясняется тем фактом, что сегодня букмекеры и центры учета переводов ставок не имеют возможности отличить кредитные карты от дебетовых при осуществлении расчетов. Этим создаются риски неконтролируемого использования кредитных средств.
С микрофинансовыми организациями пунктов ставок не должно быть
Законопроектом проталкивается и положение, в котором содержится запрет на размещение пунктов приема ставок по соседству с микрофинансовыми организациями.
Авторы законопроекта считают, что это соседство влияет на увеличение количества клиентов для обеих сторон: участники азартных игр, которые потеряли свои деньги, могут сразу обращаться за микрозаймами для дальнейшего продолжения игры. Есть уже несколько случаев фиксирования такого бизнес-модельного подхода, что побуждает законодателей на его регулирование.
Предыдущую версию законопроекта не поддержало правительство
В марте текущего года в Госдуму уже вносился аналогичный законопроект, но он не нашел поддержки правительства, которое подчеркнуло, что лишь банк-эмитент имеет информацию о том, является ли карта кредитной или дебетовой.
Указывалось и то, что даже если запретить использование кредитных карт у участников азартных игр будут возможности для обхода этого запрета путем перевода средств с кредитных карт на дебетовые и дальнейшего продолжения участия в играх.
Букмекеры не поддерживают запрет ставок с кредиток
О неэффективности запрета на прием ставок с кредитных карт заявил зампред комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере спорта, советник генерального директора БК «Фонбет» Николай Оганезов. Он утверждает, что деньги с кредиток можно будет снимать в банкоматах или переводить на дебетовые карты.
В букмекерских конторах ставки с кредитных карт осуществляют не более 4 процентов игроков. По мнению Оганезова, разумнее запрещать ставки с кредиток на весь игорный бизнес, в т.ч. казино и лотереи.
“Эта инициатива не будет эффективной. Будут либо платиться наличные деньги, либо они будут перечисляться на обычную дебетовую карту. Вообще с кредитных карт пополняют свои кошельки не более 4% всех игроков. Основной вопрос в другом: почему это требование распространяется только на ставки на спорт и на тотализаторы? Есть азартные игры, есть казино, лотереи, где выигрыш определяется случайным образом, что наиболее интересно для лудоманов. Лудомания развивается именно там, где выигрыш может прийти внезапно и определяется волей случая. Не надо запускать никакие мыслительные процессы, просто ждешь манны небесной. Но почему-то законодатель в этих случаях не предлагает запрет расчета с кредитной карты. Это даже можно связать с конкурентной борьбой, которая идет за рынок, за аудиторию”,
- сказал Николай Оганезов.
